Счетная палата Саратовской области нашла массу нарушений в контрактах на озеленение территорий, заключавшихся в 2023-2025 годах. Согласно свежему отчету ведомства, проверялось использование муниципальными чиновниками трансфертов из областной казны, выделяемых на озеленение. Ревизоры оценили, как распоряжались деньгами администрации всех районов Саратова, МБУ «Садово-парковое» и МБУ «СпецАТХ по уборке города».
Практически во всех подписанных муниципальными заказчиками контрактах вскрылось не соответствие поставленных саженцев требованиям документации. Так, МБУ «Служба благоустройства Волжского района» заплатила 908 тысяч рублей за 1 клен и 34 вяза со стволами куда тоньше, чем указывалось в документации. Также муниципальная служба смотрела сквозь пальцы на то, что подрядчик ей не отчитывается и не присылает фотофиксацию своих работ, и штрафовать его за это не стала.
«Служба благоустройства Кировского района» тоже была уличена ревизорами в оплате слишком тощих кленов и не применения к подрядчикам санкций за не отвечающий характеристикам товар и срыв сроков выполнения работ. МБУ «Садово-парковое» без проблем подписало контракт на условиях, не соответствующих закупке, согласившись на меньшее число декоративных яблонь, чем планировалось.
МБУ «СпецАТХ» отметилось тем же: саженцы елей, сирени и спиреи не дотягивали до заявленных требований ни по высоте, ни по толщине ствола, ни по числу скелетных ветвей, что однако не помешало ведомству уплатить за них 206,5 тысячи рублей. Кроме того, данная муниципальная структура попалась на искусственном дроблении сделки на поставку посадочного материала ценой 1,1 млн рублей на 2 договора на закупку саженцев.
Самих саженцев частенько приходило меньше, чем указывалось в контрактах, но чиновники и это спускали поставщикам с рук. Так, «Садово-парковому» недодали 3 лиственницы на 70,5 тысячи рублей и 4 березы еще на 122,9 тысячи.
Пример такому небрежному отношению к озеленению города исправно задавала мэрия. Как отмечает Счетная палата, в соглашениях 2024 и 2025 года, подписанных между администрацией Саратова и областным минстроем, было предусмотрено целевое направление использования межбюджетного трансферта на работы по благоустройству и поддержанию санитарного состояния территорий города без указаний конкретных мероприятий по озеленению вообще. Ни адресов, ни видов работ - ревизоры ничего в них не обнаружили. Расчетов потребности в средствах на закупку саженцев мэрия Саратова под руководством Михаила Исаева в обращениях за трансфертами не приводила вообще.
«Представленная администрацией МО «Город Саратов» информация о компенсационной вырубке и замене зеленых насаждений не соответствует муниципальным программам МО «Город Саратов» по количественным показателям высадки зеленых насаждений», - констатирует Счетная палата. Это, впрочем, ни для кого не секрет. Мэрия предпочитает рубить без счета, не зря документы так называемой «зеленой комиссии» перестали размещать в открытом доступе. И теперь горожане лишь по факту узнают, где и что чиновники в очередной раз задумали рубить.
Сколько городу нужно саженцев, мэрия тоже не задумывалась, обоснование потребности в посадочном материале и средствах не предоставляла, целевых показателей по количеству новых посадок по районам тоже не наблюдалось. Наконец, в закупочной документации забыли про карантинные ограничения, то есть от попадания саженцев больных или пораженных карантинными вредителями город тоже был не гарантирован. Печальные плоды такой небрежности город пожинал уже в 2024 году. Как констатировала эксперт научно-технической сферы по комфортной городской среде, академик Ольга Сокольская, в Саратов завезли молодые клены, пораженные некрозом.
Освоение средств городом при этом оставалось крайне низким: по состоянию на 1 октября 2025 года из 25 млн рублей на озеленение в Саратове потратили только 39,3%. Меры Счетная палата приняла стандартные, в рамках своих полномочий: муниципальным органам и минстрою - представления, мэрии, областной думе и прокуратуре области - информация о результатах проверки.
Представления пришлось исполнять. Мэрия ограничилась тем, что погрозила пальцем всем муниципальным структурам. Как следует из отчета СП, с работниками комитета дорожного хозяйства и благоустройства города и МБУ «Садово-парковое» провели профилактическую работу, контроль усилили, подрядчикам выписали штрафы, на саженцы будут впредь требовать фитосанитарные сертификаты. Правда, будет ли Саратов от этой деятельности зеленее - не факт.
Массовые высадки молодых деревьев в городе в проверяемый ревизорами СП период осуществлялись по инициативе губернатора Романа Бусаргина. С его подачи Саратову выделили средства и обещали крупномерные саженцы. Процесс закупки был отдан на откуп всевозможным МБУ и службам благоустройства районов города. Заметную часть контрактов на посадки в центре Саратова тогда заказчики подписали с ИП Игорем Пузиком из Саратова. С сентября 2023 по сентябрь 2025 года он подписал с муниципальными структурами 15 контрактов на общую сумму 30,4 млн рублей. Судебных претензий к нему заказчики не имели. Внесудебных — тоже, контракты числятся исполненными без штрафов и оплаченными. С другим поставщиком, ИП Михаилом Евдокимовым, «СпецАТХ» расторгло контракт на саженцы по соглашению сторон. Предприниматель отработал и получил 610,4 тысячи из полной суммы 671,5 тысячи рублей. Претензий к нему у заказчика также не было.
В последние 2 года на город пролился целый золотой дождь из финансирования, не сравнимый с областными трансфертами. Это средства, перечисленные в рамках «парковой пятилетки». Контракты исправно заключаются, но раздают их опять либо ИП, либо давним подрядчикам, уже отметившимся в скверах и парках, к чьей работе уже были нарекания.
Маргарита Нерода
Фото: "Бизнес-вектор"; Ольга Сокольская
