В суд обратилась Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, решившая оспорить приказ минприроды Саратовской области. Документ касался определения границ водоемов для рыбоводства и был принят еще в 2019 году. Причем в 2024 году аналогичный иск областной суд уже рассматривал, но дело было прекращено. Выяснить почему пока не представляется возможным: раздел "Судебное делопроизводство" на сайте суда временно недоступен. 

Из решения по свежему иску следует, что прокуратура провела проверку и выяснила, что в минприроды, принимая решение о границах прудов, не заручились заключением научной организации, осуществляющей деятельность в сфере рыбоводства и сохранения водных биоресурсов, в том числе аквакультуры. Также речь в частности шла о нарушении установления границ рыбоводства на пруду "Вяземский Нижний" в Пугачевском районе. 

При минприроды с 2015 года действует комиссия по определению рыбоводных участков. В декабре 2019 года было проведено ее очередное заседание и определены границы нескольких таких участков. В частности: по одному - на водохранилищах на ручье, впадающем в реку Таловка, и ручье без названия (Калининский район), на реках Старый Курдюм и Малая Идолга (Татищевский район), на водохранилище на ручье без названия (Лысогорский район), реке Солянка (Питерский район), три участка на реке Елань (Первомайское МО Балашовский район). А также по одному участку на водохранилище реки Вязовка (Пугачевский район) и реки Волги в Красноармейском районе. 

В свою защиту в минприроде отмечали, что в состав комиссии входит замруководителя Саратовского филиала ФГБНУ "ВНИИ рыболовного хозяйства и океанологии" Владимир Шашуловский и его устное заключение и подпись в протоколе комиссии достаточны для определения участков. Министерство, правда, все же запрашивало институт на предмет выдачи заключения, однако его можно получить только платно. В целом чиновники посчитали, что такое заключение необязательно. Однако суд счел, что наличие представителя НИИ в составе комиссии недостаточно: соответствующими правилами закреплено, что органы власти учитывают заключение НИИ при принятии решения. 

Пугачевский район

С Пугачевским районом вообще вышло что-=то странное. Здесь комиссия определила рыбоводческие участки на пруду "Вязовский Нижний". При этом чиновники руководствовались ответом администрации Пугачевского района, в котором местные чиновники соглашались с выделением участков под рыбоводство. Направлено оно было по электронной почте. 

Однако за тем же исходящим номером и с той же датой в системе электронного документооборота зарегистрировано еще одно письмо из пугачевской администрации. В нем речь идет о том, что пруды Вязовски Нижний" (основной) и "Вязовский Верхний "(резервный) - источники питьевой воды для населенного пункта, при сбросе воды из одного водоема в другой рыба может погибнуть, а жители против их передачи под рыбоводство. И в целом пугачевские чиновники выступали против разведения здесь рыбы. 

Не вдаваясь в подробности, на комиссии минприроды решили руководствоваться первым письмом и передали пруд под рыбоводство. Интересно, что Нижне-Волжское бассейновое управление даже не знало, что у такие водоемы есть: в госреестр водных объектов они не занесены. В суде при этом выяснилось, что оказывается, этот реестр не является единственным источником информации о водных объектах в России. 

Красноармейский район

Не весело придется и ООО "Регион Групп". Компания который год пытается разводить осетровых на Волге в районе села Ахмат в Красноармейском районе. В 2020-2021 годы в заливе села Ахмат начали строить пристань (строительство и реконструкция гидротехнического сооружения), для чего Нижне-Волжское бассейновое управление в 2019 согласовало проект, а в мае 2020 году передало права на использование двух участков акватории подрядчику - АО «Транснефть-Приволга». Последнему разрешались проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменениям дна и берегов водных объектов.

При этом в апреле 2020 года "Регион Групп" и Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству заключили договор пользования рыбоводным участком в 1,57 га том же заливе села Ахмат. В итоге участки акватории для строительства пристани и разведения рыбы совпали на территории в 6,4 тыс.кв.м. Впрочем, площадь наложения еще больше, с учетом того, что из проектной документации следует, что участок вообще должен быть выведен из рыбоводства на срок функционирования причала - 25 лет, а судам нужно пространство для маневрирования. 

- Рыба в заливе из-за шумов, мутной воды расти не может, дальнейшая организация движения и стоянки специализированного флота исключает возможность не только выращивания рыбы, но и ее нахождения в дальнейшем в заливе, - констатировали в "Регион Групп" и подали иск в суд, оспаривая решение о предоставлении АО участков акватории.

Разбирательство продлилось несколько лет и шло с переменным для каждой из сторон успехом. Заключительное слово было сказано в конце 2024 года: кассация (уже вторая) оставила акваторию за "Регион Групп", в передаче дела в Верховный суд РФ было отказано. Однако, решение Саратовского областного суда ставит крест на рыбоводстве в заливе села Ахмат: если нет приказа минприроды о выделении участка под рыбоводство, значит и разводить осетров негде. Облсуд вынес решение в пользу прокуратуры, посчитав приказ минприроды недействующим со дня принятия. 

Село Ахмат - это уже второй населенный пункт, где возникают проблемы с причалами. Напомним, власти изъяли здесь участок у бизнеса, намереваясь включить село в речные пассажироперевозки. Однако как и в Балаково оказалось, что участок акватории арендован бизнесом. 

При этом на село Ахмат уже шесть лет как имеет виды и ООО "Череповецкий судостроительный завод", планируя построить здесь небольшой порт по приему-отгрузке зерновых стоимостью 50 млн рублей. Причем в 2023 году выяснилось, что в зоне строительства причала в селе Ахмат находится историческое поселение. Древнее поселение взято под охрану, в границах его запрещены любые земляные работы без согласования с органами охраны памятников культуры. 

Светлана Крючкова 

Источник и фото https://www.business-vector.info/nebrezhnost_minprirody_postavila_krest_na_razvedenii_osetrov_pod_saratovom/