В областной Общественной палате обсудили реализацию государственных и федеральных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории региона.
Открывая заседание, председатель ОП Александр Ландо призвал комиссию по экологии, природопользованию и чрезвычайным ситуациям подумать над вопросом привлечения дополнительных финансовых источников для областного бюджета за счет использования природных ресурсов области. Он также коснулся вопроса об общественных субботниках на природных объектах: в лесах, а также на Волжских и озерных берегах.
«Сейчас мы выходим из зимы, ото льда освободятся наши реки, леса, – сказал Ландо. – Они будут требовать очистки. Нужно поднять народ и привлечь внимание к этим вопросам, не дожидаясь лета. Сейчас все субботники брошены на улицы города, но нам нужно наши десанты высаживать и на острова и леса. Все знают, какие трудности испытывает бюджет».
Комиссия и приглашенные эксперты обсудили основную тему заседания – федеральные программы, касающиеся вопросов экологии и природопользования. Было заявлено, что в Саратовской области под эти программы попадают 17 объектов. В первую очередь в регионе должна реализоваться целевая программа по ликвидации накопленного экологического ущерба, включающая в себя разработку проекта по реабилитации мест обращения с химическим оружием в Шиханах с объемом финансирования в 75 миллионов рублей из федерального бюджета, а также последующая реабилитация территории в Шиханах и реабилитация земель в поселке Горный. В общей сложности бюджет, необходимый для реабилитации, составит около трех миллиардов рублей. Более 80% этой суммы будет направлено на переработку химических отходов.
Общественники подняли также вопросы о прозрачности информации. Первый вопрос прозвучал от председателя комиссии Андрея Крупина: почему из года в год министерство природных ресурсов и экологии области ставит один и тот же план утилизации химических отходов – 34%? Причину нашли в ежегодно накапливающемся в Балакове фосфогипсе. По словам представителей министерства, если бы не фосфогипс, государственный план уже давно был бы выполнен.
В отношении госпрограммы по охране окружающей среды замминистра Светлана Каляева рассказала, что на ее исполнение из бюджета направлено более двух миллиардов рублей, но большую часть инвестиций привлекают из внебюджетных источников. Эксперты комиссии запросили более точную информацию: «Сколько денег на экологию есть в бюджете и сколько их еще нужно?» Детального ответа Каляева дать не смогла. Было отмечено также отсутствие информации на сайте министерства. Представители ведомства попытались внести ясность по этому поводу: «До недавнего времени все было, а после ввода нового сайта правительства области,по неосторожности системного администратора вся информация, регламенты, нормативные акты, все доклады с 2006 года пропали. Мы сами в шоке, но ситуация такая».
Об экологической обстановке на территории области также было высказано немало нелестных отзывов. Озвученную цифру в 2,6 миллиона рублей, выделенную на посадку деревьев, общественники назвали ничтожно малой при том количестве выбросов в атмосферу, которые производят заводы региона. На это начальник отдела ведомства Наталья Кечина ответила, что при определении эффективности экологических мероприятий лучше говорить о качестве атмосферного воздуха, которое, по ее словам, безусловно, улучшилось в связи с применением современных очистных приборов на предприятиях.
Заместитель природоохранного прокурора региона Михаил Лихачев также критически выразился об экологической политике на территории области, отметив большое число несанкционированных свалок. По его словам, надзорное ведомство выявило ряд нарушений по целевым экологическим программам, в том числе сокращение финансирования по программам лесного хозяйства, а также напомнил о срыве строительства очистных сооружений в Вольске и раскритиковал экологические программы в муниципальных образованиях. По его словам, из года в год принимаются одни и те же нормативные акты, но ничего не происходит. Все меры носят абсолютно неэффективный характер. По поводу строительства очистных сооружений в Вольске общественники выразили полное недоумение, поскольку строительство было заморожено из-за нехватки средств. Чтобы достроить здание, необходимы достаточно небольшие вложения по сравнению с тем, что уже потрачено. Но из-за заморозки работ, сооружение приходит в негодность.
Несмотря на критику экологической программы области и деятельности профильного министерства, Андрей Крупин назвал начальника отдела этого ведомства Наталью Кечину одной из лучших специалистов и выразил надежду на улучшение взаимодействия между министерством и Общественной палатой. Он отметил также, что ОП до сих пор не известно, действует ли при министерстве общественный совет. По итогам совещания участники договорились о реанимации общественного контроля за реализацией экологических программ в регионе.
