В рядах «уклонистов», то есть не подавших сведения, был в прошлом году и Пермский край, однако в нынешнем рейтинге он оказался на вершине - в топ-5 лидеров (группа ААА), которые показали самый высокий уровень развития «беспилотной» экономики - от образовательных программ до создания собственно БПЛА и монетизации.

Считали по-новому

Авторами рейтинга выступили АНО «Федеральный центр беспилотных авиационных систем» и Минпромторг РФ. Как и обещали создатели год назад, на сей раз участие стало обязательным для всех субъектов РФ, а само исследование стартовало после поручения Президента РФ. При этом в число участников решено не включать новые территории и Москву, так что соревновались 84 субъекта. Оценивались результаты 2025 года.

Методология рейтинга выстроена на основе 29 показателей, которые сгруппированы в семь факторов, образующих два ключевых равновесных направления оценки – направление «Результаты» и направление «Условия». На «Результаты» приходятся 2 фактора – денежный результат и широта применения, на «Условия» - система поддержки; регуляторная готовность; инфраструктуры, кадры; финансы и экономика.

Отличия от прошлогодней пробной версии, где рассматривался 2024 год, бросаются в глаза. Полностью исключена группа «Потенциал», тем самым акцент сместился от деклараций к практике. Пересмотрены направления и их вес, так направление «Результаты» потяжелело с 20% до 50%, появилось три новых типа данных: «тайный покупатель», экспертные оценки и результаты опроса.

Итог смены подходов налицо: в нынешнем расчете лучшие результаты продемонстрировали субъекты РФ, обеспечившие высокий фактический объем полетов и широкое применение различных БАС-сценариев.

Авторы исследования отмечают существенную динамику Нижегородской области, которая пробилась в топ-5 (ААА, «лидер дронификации»), тогда как в прошлом году стояла в четвертой группе (21-30 места). Прежде не блистала результатами и Пензенская область, а теперь мы видим ее в группе АА – «передовой регион». Авторы уточняют, что в значительной степени перераспределение мест обусловлено доработкой методики расчета, а не только изменением фактической ситуации в регионах.

Тем же обусловлено и движение вниз. Из-за того, что исключено направление «Потенциал», Башкирия переместилась из топ-5 в категорию А – «развитый регион», Самарская область из первой пятерки угодила в категорию ВВВ – «активный регион» и стала нашим соседом. Как негативную можно расценивать и динамику Республики Удмуртия, которая год назад входила третью группу (11-20 места), а теперь попала в категорию ВВ – «развивающийся регион». 

Но самые драматические изменения - у Ульяновской области, которая год назад в интегральном рейтинге стояла во второй группе (с 6 по 10 места), а теперь очутилась в категории В – «начинающий регион» рядом с Республикой Марий Эл, Кировской областью, Адыгеей и Чукоткой.

Из позитива отметим движение Татарстана (был в третьей группе) и Оренбургской области (год назад - четвертая группа): теперь оба представителя ПФО вошли в категорию А –«развитый регион».

Деньги мизерные, цифры недостоверные

Нельзя не сказать и про такой мощный фактор, как «Денежный результат». Он формирует 30% итоговой оценки региона, показывая долю совокупной стоимости работ и услуг, выполненных с применением БАС, в объеме ВРП субъекта. Через этот показатель можно оценить не только масштабы применения мирных дронов, но и степень их фактической интеграции в экономику на местах.

Особых достижений на этом поприще пока нет. За год мирные дроны оказали услуг и выполнили работ всего на 10,7 млрд рублей – это мизер в масштабах страны. Из 128 рассмотренных сценариев применения беспилотников только 22 превысили порог по выручке в 100 млн рублей.

При этом только в 8 регионах зафиксированы высокие значения показателя, еще 8 субъектов находятся на стадии формирования устойчивой практики. Большинство лидеров выявлены в Сибирском и Дальневосточном ФО, а Приволжский округ представлен Нижегородской областью (лесное хозяйство) и Пермским краем (лесное хозяйство, ТЭК), заметные объемы показывает Самарская область (аграрные отрасли).

Но за точность цифр вообще ручаться нельзя, и тут вопросы к статистике, которая не позволяет в полной мере идентифицировать ни производителей, ни эксплуатантов, ни потребителей БАС-услуг. Авторы исследования выяснили, что только 14% производителей беспилотников используют профильный ОКВЭД, а для самих услуг и эсплуатантов вообще нет отдельного кода в статистике. Все это не дает объективно оценивать инвестактивность, выручку, а также снижает возможности объективно сопоставлять регионы.

Не помогают развитию пустые, декларативные программы многих регионов, где не прописаны детально мероприятия, механизмы реализации, система целевых показателей. Вместе с тем авторы исследования отметили высокий уровень проработки программ в Нижегородской области, Башкортостане и Татарстане.

Исследование показало, что слой БАС-активистов все еще тонок, явно недоразвит и «средний класс», очень велик разрыв между теми регионами, кто уже перешел к регулярному прикладному использованию беспилотников, и теми, кто только вышел на старт внедрения технологии.

Но тут надо вспомнить, что дроновый нацпроект вообще стартовал только в 2024 году! В этой ситуации рейтинг, по мнению его создателей, выступает не как формальный статистический продукт, а как прикладной механизм выявления лучших практик, обмена опытом и скорейшего внедрения БАС в регионах.

Дроновая лихорадка

Понятно, что производители «птичек» - фавориты всей движухи и главные потребители бюджетных миллиардов. Куда скромнее финансируются кадровые программы, а уж на стимулирование спроса на БАС-услуги и вовсе идут крохи от пирога.

Пропуск в золотую роту новой индустрии - открытие в регионе научно производственного центра по линии АНО «Федеральный центр беспилотных авиасистем». Как сообщает на своем сайте эта организация, в 2024-2025 годах в России появилось 18 таких НПЦ, их резидентами стали 350 компаний, сейчас функционирует уже 29, они заняты поддержкой местных стартапов и развитием беспилотных технологий. Очень важно, что центры прошли регистрацию в Минпромторге РФ, а потому резиденты этих НПЦ имеют право на госсубсидии.

Доступ к федеральным миллиардам открывают не всем подряд, а только если имеется серьезный задел и доказана экономическая целесообразность. По данным сайта Минпромторга РФ, в ПФО открыты 8 НПЦ – в Татарстане, Башкортостане, Удмуртии, Пермском крае, Самарской, Нижегородской, Оренбургской, Ульяновской областях.

И это вполне логично: в Самарской области на момент открытия НПЦ на 38 предприятиях производилось более 60% комплектующих для БАС всей страны, поставлена задача вывести НПЦ на мировой уровень, заложено значительное федеральное финансирование - более 855 млн рублей в ближайшие годы.

В Татарстане производство БАС и комплектующих идет уже в промышленных масштабах, в республике не раз проходили фестивали по беспилотным авиасистемам. Здешний НПЦ успешно прошел конкурс на получение федеральных субсидий, на нынешний год ему отписано более 2 млрд рублей. В Ульяновске в беспилотной сфере не первый год активно работают 12 компаний, за 2023-2025 годы они произвели более 35 тыс. БПЛА, в основном, боевых. Башкирия еще в 2023 году первой в стране получила экспериментальный правовой режим для эксплуатации тяжелых БПЛА, Нижний Новгород силен наукой, в Перми НПЦ отлично вписывается в крепкий авиакластер.

Из локаций удивительна одна – Оренбургская область, ранее не звучавшая ни в электронной, ни в авиационной тематике, но сумевшая-таки открыть НПЦ и аккредитовать его в Минпромторге. Видимо, в расчете на скорый расцвет технологий этот центр в прошлом году щедро полили деньгами. На него было расписано 375 млн рублей, на нижегородский НПЦ - 828 млн, Пермский - 552 миллиона. В нынешнем году полив обещался особо мощный, к примеру, на Башкортостан планировалось выделить 2,6 миллиарда федеральных денег, на Удмуртию – 1,2 млрд. Но, видя состояние казны, сильно надеяться на большие деньги не стоит.

На фоне такого бэкграунда понятно, что саратовские притязания на открытие собственного центра БАС выглядели скорее авантюрой. Пылкие речи губернатора Романа Бусаргина, его встреча с Президентом РФ, провозглашенная областным минпромом готовность 20 региональных производителей датчиков, элементов питания, техники для навигации и управления полетами объединиться вокруг темы - не дали результата.

В беспилотном нацпроекте Саратовская область участвует, но наша «делянка» очень скромная. Это проект «Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиасистемы», в рамках которого выделяются БПЛА для сельского хозяйства и лесничеств. Кроме того, на 300 млн рублей год назад были получены дроны для образовательных учреждений - для подготовки профильных кадров для новой индустрии. Все остальное – дело энтузиастов типа IT-компании «Диджитал Скрипка», которая создает оригинальные двигатели для БАС.

Поэтому присвоенная саратовщине рейтинговая категория –ВВВ, активный регион - совсем неплоха. Пусть финансовые результаты по БАС-услугам у нас скромны и лежат в диапазоне 1,1-3 балла (4 категория, расшифровки нет), зато срок получения ответа на заявку на использование воздушного пространства составил 7,5-14 дней при среднем по стране 9,2 дней. Кроме того, в нашей области не перебарщивают по части дополнительных ограничений на полеты БАС, так что по этому критерию мы вообще стоим во второй группе.

Так что категория ВВВ для нас прямо комплимент. Некоторые даже с аккредитованными НПЦ до этой ступеньки дотянуть не смогли.

Справка «БВ». Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» стартовал 1 января 2024 года, он рассчитан на период до 2030-2035 гг. В структуру нацпроекта входят пять федеральных проектов: «Стимулирование спроса на отечественные БАС», «Разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих», «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации БАС», «Кадры для беспилотных авиационных систем», «Фундаментальные и перспективные исследования в сфере БАС».

Наталья Левенец

Фото: Алиса

Источник и фото https://www.business-vector.info/saratov_priznan_aktivnym_regionom_po_razvitiyu_bas_khotya_vyruchka_ot_ispolzovaniya_dronov_stremitsya_k_nulyu_/