Речь идет об претензиях администрации Саратова к предпринимателюАлександру Вельямову. В 2020 году он стал стороной по договору аренды 20 га земли на расстоянии 2,7 км юго-западнее р. п. Красный Текстильщик. Территория была нарезана на 199 участков, вид разрешенного использования был изменен на "дачное строительство" и вся она стала называться СНТ "Славница". 

В 2023 году специалисты мэрии 2023 году провели проверку и выяснили, что участки не огорожены, не застроены и заросли деревьями и кустарниками. Это стало поводом сначала для отказа чиновников от договоров аренды "в виду непроведения мероприятий, направленных на своевременное освоение земельных участков и его надлежащее использование в соответствии с целевым назначением и видом разрешённого использования", а затем больше десятка исков в суд, которые затем были объединены в одно производство. Летом этого года мэрия подала в суд заявления об изъятии уже 46 участков.

Первая инстанция с доводами мэрии согласилась, увидев, что земля используется не по назначению, а Вельямов, как индивидуальный предприниматель выставляет участки на продажу - цена колебалась от 15 до 40 тыс. рублей за сотку. Продажи анонсировались и на сайте СНТ "Славница", рекламирующего будущий коттеджный поселок. В итоге суд постановил расторгнуть договора аренды с г-ном Вельямовым на 19 участков. 

Однако бизнесмен с решением арбитража не согласился и подал апелляцию. Он указал, что с начала своего владения осваивал участки: провел топографическую съемку, подготовил проект планировки и межевания территории, добился утверждения схем расположения земельных участков,; выполнил кадастровые работы, поставил участки на кадастровый учет. А также выполнил газификацию и электрификацию участков,  создал СНТ, выполнил работы по созданию мест общего пользования - дороги и зеленных насаждений, посадил саженцы. 

В суде Вельямов показал типовой проект садового дома - о его строительстве предприниматель также уведомлял мэрию, планируя, правда, окончить его в 2034 году (если это не ошибка в документе и речь не идет о 2024 годе). 

- В ходе судебного заседания ответчик также пояснил, что земельные участки, поддерживается им в надлежащем виде, на них отсутствуют мусор и сорная растительность, границы земельных участков вынесены на местность и обозначены межевыми знаками. В настоящее время им ведутся подготовительные работы для строительства дачных домов. До завершения строительства устройство ограждений не является разумным, так как они будут повреждены в ходе строительства и будут мешать ходу строительных работ, - говорится в документах арбитража.

Автор жалобы также апеллировал к правовой позиции Конституционного Суда РФ, который в 2024 указал, что до 1 марта 2025 года "законодательством не был установлен срок, в течение которого правообладатель садового земельного участка должен начать его использовать, и признаков его неиспользования". Таковые были установлены лишь в мае 2025 года постановлением правительства РФ, но и среди них нет тех, на которые указывают чиновники мэрии.

Александр Вельямов также не согласен с тем, что использует участки для предпринимательской деятельности: 6 из 19 спорных участков - это территории общего пользования, четыре из них - части дорог, по которым и можно попасть на садовые участки. 157 из них, кстати, принадлежат иным физическим лицам. Еще два участка - это территории озеленения, которые бизнесмен планирует передать в СНТ. 

За собой бизнесмен оставляет лишь пять участков, планируя использовать их для отдыха и выращивания сада-огорода. Еще 8 участков г-н Вельямов планировал подарить знакомым. 

Суд отследил всю цепочку владения земельным участком в 20 га, впоследствии разбитом на 199 участков, также переданных в аренду г-ну Вельямову и поставленных на кадастровый учет. 

При этом суд указывает, что совокупный размер спорных 19 участков (2,1 га) гораздо больше, чем законом положено под дачное строительство, что "ставит под сомнение их освоение в целях индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства". И подчеркивает, что конфигурация участков указывает на то, что предназначены они для дороги, а не ведения личного хозяйства, садоводства и огородничества. Однако смена разрешенного вида деятельности в установленном порядке произведена не была, новый договор аренды не подписан.

- Разрешенный вид использования земельного участка предполагает ведение деятельности в области дачного строительства, следовательно, освоение земельного участка истцом невозможно в личных, не связанных с предпринимательской деятельностью, целях, - отмечает арбитраж и указывает. - Площадь всех земельных участков, предоставленных в 2021 году ответчику, составляла 200 000 кв.м (20 га или 2 000 соток), что с учетом среднестатистической площади земельного участка для указанных нужд составляет 0,01-0,2 га и ставит под сомнение законность заключения спорных договоров с одним лицом.

Суд также напоминает, что г-н Вельямов - предприниматель, а Земельный кодекс РФ не предусматривает предоставление земли предпринимателю для дачного строительства без проведения аукциона (торгов). Арбитраж указывает, что ссылка на то, что в 2021 году Вельямов заключал договор аренды как физическое лицо (ИП он с 2023 года), "не отменяет обязанности последнего действовать с учётом его действующего правого статуса индивидуального предпринимателя и осуществляемой им в период такого предоставления деятельности".

В итоге арбитраж счел договоры аренды между мэрией и Вельямовым по 19 участкам ничтожными, "так как участки переданы в аренду в отсутствие процедуры торгов".

- Недействительную сделку расторгнуть нельзя. Таким образом, требование истца о расторжении договоров аренды земельных участков в данном случае являются беспредметными, так как, если договор является ничтожной сделкой, он не может быть расторгнут, - резюмировала апелляция, отменив на этом основании решение первой инстанции о расторжении договоров аренды. 

В итоге сложилась ситуация, когда мэрия не может изъять эти 19 участков просто потому, что договоры аренды признаны ничтожными и никаких прав на них у Александра Вельямова нет. Приобретать право аренды он теперь, видимо, должен в ходе торгов. Ситуация интересная, учитывая, что 12 из 19 участков - это дороги, озеленение и территории общего пользования в СНТ "Славница". Каким образом владельцы остальных 157 участков теперь будут попадать к своим территориям - вопрос открытый. 

Площадь сданных чиновниками в аренду 199 участков составляет 6 -11 соток, с каждого открывается "живописный вид на окрестности: пруд, поля, леса, холмы, а с верхних участков видна река Волга". На порталах объявлений цена за участок в зависимости от размера и близости к пруду в прошлом году составляла от 420 тыс. рублей до 1 млн рублей. В этом году СНТ называется коттеджным поселком. В соцсетях при этом упор делается на возможности по строительству домов на этих участках. Цены колеблются от 5,5 до 7 млн рублей и выше, платеж по ипотеке - 35 тыс. рублей. В аренду также здесь сдается дом с джакузи интересной конструкции. 

Александр Вельямов с апреля 2023 года в качестве ИП занимается покупкой и продажей собственной недвижимости. Кроме того, он числится учредителем и руководителем саратовского ООО "Восход", созданного в 2017 году. Эта компания ведет оптовую торговлю электронным и телекоммуникационным оборудованием и запчастями к нему. В марте 2025 года в ООО появился соучредитель Али Сайгидов. В качестве ИП он занимался торговлей пищевыми продуктами, также был учредителем и руководителем ООО "Волга-Строй" (техиспытания).

Также г-н Сайгидов остается в учредителях ООО "Аттика-АН". Компания действует с 2012 года, занята хранением нефти и продуктов ее переработки. Выручка компании не показана, ее пик - 36,6 млн рублей - пришелся на 2013 год. Любопытен состав соучредителей: компанию Сайгидову составляет бизнесмен Владимир Саввин. БВ писал, что это серийный предприниматель, развивающий "Татищевскую сыроварню", выращивающий яблоневый сад, а в 2023 году выставивший на продажу ресторан Banket Hall и кафе-кондитерской в Заводском районе Саратова. 

Предприниматель и его компания "Тачки" также известна участием в застройке "прокурорской рублевки" в пос. Иволгино. Компания за символические 240 тыс. рублей купила у предыдущего арендатора право аренды участка в 11 га, позднее участок был поделен. На части в 5,1 га "Лесстр" построил школу, при этом кадастровая стоимость земли составляла 53,1 млн рублей. Территорию при этом изъяли у ООО под предлогом строительства дороги, документ подписал мэр Саратова Михаил Исаев. В качестве компенсации "Тачки" получили от мэрии участок меньшей площади - всего 0,9 га, расположенный в поселке Новосоколовогорский и пригодный для строительства многоэтажных домов.

Светлана Крючкова 

Источник и фото https://www.business-vector.info/saratovskiy_sud_postavil_krest_na_razvitii_kottedzhnogo_poselka_pod_khmelevkoy/