Саратовский минстрой вынес на общественные обсуждения новую порцию изменений в Генплан Саратова не дожидаясь, пока закончат работу питерские проектировщики.
Провести обсуждения планируется до 30 января, но в полной мере оценить, что собираются сделать с городом на этот раз, гражданам довольно сложно. Все, что пока имеется в доступе, это проект приказа о внесении изменений в Генплан. Это документ на 51 страницу без каких-либо карт или схем, просто с объемным и очень размытым перечнем новых объектов, которые должны появиться в городе в период до 2042 года. По крайней мере, их впишут в новый Генплан.
Альтернативное ядро и приговор частному сектору
Действующее законодательство предписывает крупным городам иметь не просто Генплан, а Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования. Такие документы и для Саратова, и для Энгельса минстрой заказал еще в прошлом году, потратив более 73 млн рублей на оба. Занимается ими ООО «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства» из Петербурга и выполнить задачу его специалисты должны в октябре нынешнего года. Но в таком случае совершенно непонятно, для чего минстрою понадобилась еще одна порция правок в старый Генплан. При этом без намеков на чертежи и карты, без четких сроков реализации, просто с перечнем десятков объектов, от социальных до инфраструктурных.
Документ выделяет два периода на выполнения перечисленных в нем мероприятий. Первоочередные - до 2032 года, все предложенные решения - до 2042. Цели обновления Генплана указаны стандартно, саратовцам в очередной раз обещают создать комфортную среду, повысить качество жизни, сохранить объекты культурного наследия, обеспечить комплексное развитие инфраструктуры.
Под заголовком «основные пути решения задач территориального развития городского округа» в проекте скрываются совершенно разноплановые мероприятия, от разгрузки исторического центра Саратова от легковых автомобилей до сноса ветхих домов, при этом с обязательным сохранением не только ОКН, но и «ценных средовых характеристик».
Из практических задач, перечисленных в проекте, можно выделить создание «альтернативного ядра» центра города, которое должно разместиться в полосе магистралей улиц Челюскинцев, Соколовой, Танкистов, Аэропорт и Большая Затонская, а также организацию в городе зон смешанной застройки за счет сноса ветхих и частных домов в центре. На деле это должно означать, что территорию бывшего аэропорта разработчики изменений в Генплан рассматривают как новый центр города. Застройка Затона с вытеснением частного сектора по-прежнему не снимается с повестки дня. Да и жителям частных домов в других районах центральной части спокойно спать не дадут. Собственно, это уже происходит в районе улиц Большая Горная и Соколовая, где для расширения проезжей части дома собираются сносить целыми кварталами.
Подход к городской застройке, предложенный в документе, создает впечатление некоего калейдоскопа. Пункт 2.2.4.1 «Совершенствование территориальной структуры городского округа» предусматривает в частности формирование «высокоплотной смешанной застройки с контролем разнообразия типологии и масштаба, приспособленности застройки для многофункционального использования». Какие бонусы несет застройка именно «высокоплотная» непонятно. Поясняется лишь, что в одной территориальной зоне может быть в принципе размещено что угодно. «Вся зона является единой многофункциональной зоной, в пределах которой каждый элемент территории и/или здания может быть занят любой городской функцией без ущерба окружению».
При таком подходе в документе почему-то ни единым словом не упомянуты пресловутые КРТ, те самые территории комплексного развития, которые минстрой так старательно расчерчивал на карте Саратова меньше года назад, обещая городу реновацию московского масштаба.
Какой-либо конкретики в части жилищного строительства в проекте не обнаруживается. Только общие цифры. Площадь жилого фонда в городе должна вырасти до 33,4 млн кв.метров. Непонятно только, к 2032 году или все-таки к 2042.
Все в сад, в детский сад
Основная часть документа, это сведения о планируемых объектах местного значения. В огромный перечень включено все, от детских садов до транспортных развязок. Так, до 2042 года в Саратове должны построить 81 детский сад общей вместимостью 17080 мест. Точных мест размещения не указано, только районы. Больше всего новых детсадов обещано Заводскому району — сразу 29 на 6375 мест, а во Фрунзенском районе должны построить всего один садик на 200 мест.
Далее идет список детсадов, которые планируется реконструировать, и детские учреждения, намеченные к строительству в Большом Саратове, то есть присоединенных к городу поселках. Отдельно от общего перечня указаны детсады, которые должны появиться на территории бывшего аэропорта Центральный - 10 учреждений на 2280 мест.
Примерно так же обстоит дело со школами. Их в Саратове обещают построить 29. Больше всего - в Кировском районе, 11 на 11325 учеников. В Октябрьском районе запланирована одна новая школа на 550 учеников, Фрунзенскому району, по мнению чиновников, и существующих школ должно хватить.
Планы по строительству учреждений культуры выглядят совершенно размытыми. В Волжском районе планируется 2 объекта на 1400 мест, предназначенных «для организованного показа и просмотра зрелищ». Но что это за объекты и что за зрелища, не указано. Под такой формулировкой может скрываться и кинотеатр, и концертный зал, и что угодно еще.
Одновременно обещана масштабная реконструкция драматического театра Версия в Заводском районе, по итогам у него должен появиться зал на 700 мест. Что же, за коллектив театра можно только порадоваться, главное, чтобы реконструкция прошла безболезненно для спектаклей и не в такие сроки, как вышло с оперным театром.
Кроме того, в Генплан вписали ряд неких объектов культурно-досугового (клубного типа), тоже достаточно вместительных. Так, в Заводском районе их должно быть 5 - на 1750 мест. Но подробностей опять же не приводится.
Помимо этих новых объектов, отдельной строкой, в перечень вписаны конгресс-холлы. Уже без точных данных о вместимости - по одному в Октябрьском, Заводском и Фрунзенском районах.
В здании бывшего аэровокзала старого аэропорта Центральный должны сделать Музей авиации, как о том много раз рассуждали общественники. При этом на территории самого аэропорта в Генплан тоже вписали новый музей, правда без уточнения, какой именно. Возможно, этот вопрос тоже «определится при проектировании».
О том, как в очередной версии Генплана видят развитие транспортной инфраструктуры, «БВ» расскажет отдельно.
Маргарита Нерода
Фото: freepik.com
